咸政建发[[[[2008]236号

 

 

   各有关单位：

 

今年以来，建设工程材料价格波动较大，特别是钢材、水泥、商品混凝土等，地材价格也存在季节性波动，主要建材价格的涨幅已超出正常的风险预测范围，对我市建设工程施工造成较大影响，不仅给工程施工带来潜在的质量安全隐患，而且易引起工程造价结算纠纷。为了合理确定工程造价，确保工程质量和安全，现就建设工程主要材料价格风险控制提出如下指导意见：

 

一、主要建筑材料是指工程用量较大，对工程造价影响大的材料，主要包括钢材、水泥、商品混凝土、砖、砂、石子、防水保温材料等。凡价格受市场和季节影响较大的建筑材料，工程在发承包时均应纳入风险控制范围。

 

二、依法必须招标的建设工程，特别是工期较长、时间跨度较大的工程项目，发承包双方在招投标和施工合同签订过程中要增强风险防范意识，严格按照《陕西省建设工程造价管理办法》第十六条第五款规定：“约定承担风险的范围、幅度以及超出约定范围、幅度的调整办法”。发承包双方要签订合理的主材价格风险控制条款，确保建设工程的顺利施工。具体条款包括：

1、价格风险控制的主要建筑材料范围（或材料清单）；

2、承包方的投标价格中包含的材料价格风险的幅度；

3、主要建筑材料的价格波动超过投标价格风险幅度时，材料价格的调整办法及差价的取定办法。

 

三、已签合同的在施工工程及已完工未结算的工程，发承包双方在合同中未约定主材价格风险的，双方应本着实事求是的原则，签订补充合同或协议，解决主材价格风险问题。材料价格取定可按市场实际采购价格或参考“咸阳工程造价信息网站”、《陕西工程造价管理信息》刊、《咸阳工程造价信息》刊发布的市场信息价格。

 

四、市造价管理站应加强主要建筑材料价格的动态管理，在价格波动较大时，要通过网站及时发布预警信息并增加价格信息发布频次和范围，正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造价。

 

五、市招标办应做好招投标文件价格风险控制条款的审查工作，对未设置风险控制条款，特别是未设置主材价格风险控制条款的招投标文件，应要求建设和施工双方补充有关价格风险控制条款。

 

六、施工合同备案要依照《陕西省建设工程造价管理办法》有关规定审核其工程造价计价条款，凡对工程造价计价约定不清，未约定主材价格风险控制条款的合同，建设主管部门不予备案，工程不得开工建设。

 

七、依法可不招标的建设工程，可参照本意见执行。

 

 

 

 

                                                                   二○○八年八月二十日