陕建发〔2018〕190号

各设区市住房和城乡建设局（建委）、杨凌示范区住房和城乡规划建设局，西咸新区规划建设局，韩城市住房城乡建设局，神木市、府谷县住房城乡建设局，各有关企业：

　　按照关于《开展整顿和规范建筑市场中介服务行为专项行动计划》（陕建发〔2018〕119号）的通知，为进一步整顿规范我省建设工程市场秩序，我省将于2018年7月至9月对工程监理、工程造价咨询及招标代理企业执业行为进行专项检查，同时对各市开展整治推进情况进行重点督查，并对检查结果进行全省通报。现将有关事项通知如下：

　　一、检查范围

　　所有在陕工程监理、工程造价咨询企业及招标代理机构。每个市、地随机抽取工程监理项目6个，工程造价咨询、招标代理企业各3个，每企业抽取3-5个项目，检查期间举报项目必查。

　　二、检查内容

　　（一）工程监理企业

　　1、项目监理部的合法性及质量、安全保证体系的健全性。

　　2、项目监理部人员配备情况是否符合规范要求。

　　3、监理资料的管理是否符合资料归档规范要求。

　　4、监理人员现场履职情况是否符合监理规范及法律法规要求。

　　5、工程安全生产管理监理情况。

　　（二）工程造价咨询企业

　　1、企业股份结构、人员情况、注册资金和办公场所的现状是否符合资质等级标准；

　　2、企业及其执业人员市场行为是否规范

　　3、企业执业质量控制制度是否健全、执业质量控制机制是否运行有效；业咨询业务操作程序咨询成果文件质量等是否符合行业规程规定；

　　4、企业在招标文件的编制、最高限价的编制、价款结算的编制是否符合规定；计价依据的使用是否符合规定，工程造价文件的构成是否完整，工程造价文件中量、价、费的计算及计取是否正确并符合规定；

　　（三）招标代理机构

　　1、是否在陕西省建筑市场监管诚信平台报送登记企业、人员基本信息，组织机构设置是否合理，机构内部管理规章制度是否健全，招投标档案资料是否齐全并及时备案、归档。

　　2、是否依法、依规签订委托代理招标工程合同，招标代理服务费是否存在低于成本价恶意压价竞争现象。

　　3、代理的工程建设项目是否存在假招标、串通投标和逃避招投标监督管理机构监管的问题。

　　4、招标、中标公告发布，资格预审文件、招标文件、工程量清单预算等相关文件的编制是否规范；编制招标文件中是否设置歧视、排斥和限制潜在投标人的内容，是否为特定人量身定做资格条件和评标办法。

　　三、检查组组成

　　检查分两个组。检查一组（汉中、安康、商洛、咸阳、杨凌、宝鸡、西安市），检查二组（渭南、韩城、铜川、延安、榆林、神木、府谷、西咸新区）。

　　每个检查组8人，包括组长1人，联络员1人，专家6人（监理、造价咨询、招投标代理各2人）。

　　四、检查要求

　　（一）各地市主管部门要高度重视此项工作，对属地相关企业一个不漏进行全面排查，并形成有数据、有分析、有建议的书面报告。

　　（二）各工程监理、造价咨询及招标代理企业要高度重视此项工作，认真做好自查自纠工作，积极配合建设主管部门，按照检查内容和要求，提供相应文档资料。

　　（三）检查人员要明确检查内容，准确把握检查标准，对检查中发现的问题要与被查企业充分沟通，公正、合理确定检查结论，并与受检单位负责人共同签字确认。

　　（四）在检查工作中，严格遵守中央八项规定和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律。

　　（五）请各地住房城乡建设主管部门指定1名同志作为联络员，负责联络检查有关事宜，并请于2018年7月13日前将联络员姓名、职务及联系方式报省厅建筑市场管理办公室。

　　联系人：李萍

电　话：029-63915837

陕西省住房和城乡建设厅

2018年7月10日