7月份以来，除了我国总体的经济半年报以外，各地也密集公布了重大项目投资成绩单。据统计，截至目前，已公布上半年重大项目和重点工程完成情况的13省份总计投资已逾3万亿元。展望下半年投资，补短板和扩大有效投资将是主基调。国务院大督查将促使交通油气等重点领域加快向民资开放。此外，专项债发行不断提速也将为基建投资蓄力。

13省上半年投资成绩单出炉

截至目前，已有上海、重庆、山西、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、海南、贵州、陕西、宁夏13省市发布了重大工程和重点工程半年报。总体来看，13省市上半年重大项目、重点工程完成投资达到34175.27亿元。安徽、河南、贵州、广东、陕西、福建、浙江、重庆8省投资额均超千亿。从投资完成率看，上海、安徽、福建、河南、广东、海南、贵州、陕西等大部分地区投资完成率超过全年投资计划的50%，实现“时间过半、任务过半”。

上半年，工程机械行业主要产品产销量大增，也在一定程度上反映出重大项目和重大工程实施情况。据国家统计局数据，上半年我国挖掘机、装载机、压实机械和水泥专用设备分别累计生产13.7万台、7.6万台、3.2万台、28.8万吨，同比增长43.5%、30%、26%、0.6%。另有数据显示，上半年，挖掘机累计销量突破12万台，同比增长60%。

与此同时，上半年短板领域投资和有效投资都有亮眼的表现。国家统计局数据显示，上半年民间投资184539亿元，同比增长8.4%，比上年同期加快1.2个百分点。

国家发改委新闻发言人严鹏程日前指出，上半年，国家发改委共审批核准固定资产投资项目102个，总投资2603亿元，其中审批79个，核准23个，主要集中在高技术、社会事业等领域。“各地对投资效率的重视程度提高，上半年江苏、浙江、陕西、福建等地的有效投资表现较为突出，一些新技术、新动能也不断涌现。”中国社科院工业经济研究所副研究员渠慎宁表示。

扩大有效投资仍是主基调

下半年的投资主基调仍是补短板和扩大有效投资。7月23日召开的国务院常务会议提出，激发社会活力，推动有效投资稳定增长，是推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。

严鹏程对此表示，下半年将以补短板为重点，适度扩大有效投资。其中，交通运输领域就是典型代表。交通部的半年工作会上已提出，下半年要扩大交通运输有效投资，加快推动项目落地，夯实项目储备，争取做到储备一批、开工一批、建设一批。

从各地的表现来看，广东省7月9日公布的《供给侧结构性改革补短板重大项目2018年投资计划》也提出，要加快推进补短板重大项目建设，确保完成补短板行动计划35项工作目标任务。河北省发改委主任党晓龙在该省经济发展推进会上则提出，要抓好项目建设，扩大有效投资，为全省经济高质量发展提供强劲支撑。

在有效投资中，民间投资被寄予厚望。发改委投资司副司长韩志峰日前表示，在严格防范地方政府债务风险、降低地方政府和国有企业杠杆的大背景下，应当更加注重发挥民间投资对促进有效投资的积极作用，更加注重提升民间投资发展的质量和效益。

地方政府专项债券发行提速

国家统计局新闻发言人毛盛勇指出，中央从防范化解重大风险的角度出发，对项目的合规性、合理性，包括社会效益和经济效益进行综合评判，对项目包括PPP项目，加强了合规性校验。下半年随着项目清理完成，合规项目加快落地进度，基础设施投资也有望保持基本稳定。

申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长分析，从在建工程、新开工项目等方面来看，投资的增长潜力依然较大。投资结构会持续优化，有效的投资会大幅增加，投资效率也会不断提高。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊则表示，基建方面投资主要集中在环保水利以及城铁、高铁等交通基础设施；制造业投资方面，鼓励企业投资高新产能来实现产业和产品升级。

7月23日召开的国务院常务会议还决定，将加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，推动在建基础设施项目早见成效。另一方面，各地的专项债券发行也正不断提速。据不完全统计，从7月份至今，已有贵州、新疆、福建、河北、重庆、安徽、上海、广西、辽宁、陕西、浙江、江苏、湖南、黑龙江、四川、广东、陕西、宁夏、江西19省市发行了近2000亿元专项债。

在专家看来，专项债的加快发行会为地方基建筹集资金。有专家表示，加快地方专项债券进度，充分体现积极财政政策，这为地方公共投资提供了支持，对补短板和提高公共服务有积极意义。章俊预计，作为财政政策更积极的一部分，地方专项债发行下半年会明显提速。