“咸阳市委、市政府提出三年完成城市核心区、五年完成城市规划区的旧城改造任务，咸阳市城改办将力求两年完成城市核心区的改造任务、三年完成城市规划区的改造任务。”城改办主任夏长江信心十足、胸有成竹地告诉记者。据了解，今年以来，咸阳市城改办按照“盖高楼、腾空间、建绿地、造景观”的总体要求，紧紧围绕“一年大拆迁、两年大建设、三年大变样”的工作目标，全力以赴抓招商、上项目、强拆迁，旧城改造工作推进有力，势头强劲，效果明显。目前，全市已签约和启动的旧城改造项目28个，总投资89亿元，占地1054亩，涉及拆迁面积达到96万平方米，是过去5年拆迁面积之和。

　　全力以赴广泛招商

　　去年下半年以来，由于受美国次贷危机的影响，全球经济下滑，房地产市场低迷，而且前景不明朗，一些开发企业的投资计划搁浅或暂缓。这对于刚刚成立的市城改办无疑是雪上加霜。如何在招商上打开工作局面，是摆在市城改办全体干部面前的第一道难题。对此，市城改办没有坐等观望，而是主动出击、广泛联系，全方位、多渠道、多层次地开展招商引资。而且，对过去有意向的5家开发企业，远赴浙江、上海、云南等地叩门招商，积极推介咸阳新出台的优惠政策，宣传市委、市政府加快旧城改造工作的信心和决心，用诚心和一腔热情感化客商投资咸阳，打开了旧城改造工作的局面，特别是随着沈家小区和北安村等一批重大旧城改造项目的签约，掀起了我市旧城改造工作的新高潮。

　　一心为商高效服务

　　北门口西南角开发改造项目的负责人吴经理告诉记者：“现在市城改办天天有人给我打电话，催我加快拆迁、定规划、办手续，我搞了20多年的旧城改造，头一次感觉到了这样周到的服务。”“客商是我们城市发展的推动者，没有他们，加快旧城改造、提升城市品位就无从谈起，他们该交的钱都交够了，我们没有理由抽他们一根烟，吃他们一顿饭。”在谈到如何为客商服务时，夏长江这样向记者说。市城改办充分发挥市委、市政府赋予的规划、土地、房产等全新职能，建立了“一厅式办公、一条龙服务”的工作机制，最大限度地方便于客商、服务于客商，有效地提高了旧城改造工作的运作效率。对于市委、市政府出台的各项优惠政策，不折不扣地贯彻执行，最大限度地让利于客商；对一些涉及城市基础设施、拆迁量大、开发利润小的旧城改造项目，采取异地项目捆绑的方式进行供地，确保开发商不亏本。

　　以人为本和谐拆迁

　　旧城改造“改”的是群众的生活习惯，“拆”的是群众的“命根”，群众要承受精神和物质上的双重压力，群众有什么要求都是合理的，我们都能够理解。这是市城改办全体干部对拆迁的一个共识。对此，市城改办在工作中不是一味地要群众舍小家为大家，而是站在群众角度考虑问题，把拆迁政策用足、用准、用对，切实维护群众的合法利益，实施人性拆迁、和谐拆迁，让群众切身感受到政府的关怀，理解拆迁的好处，从而主动配合拆迁。对于每一个旧城改造项目，他们都采取两种安置方式，一种是货币补偿，另一种是产权置换，充分尊重群众的意愿，特别是在安置房建设上，周边环境、生活设施、户型、面积等方面都充分考虑群众的实际，而且在项目启动后，要求开发商必须优先建设安置房，确保群众如期搬进新居，有力地保障了群众的利益。目前，已有5个项目完成了拆迁任务，6个项目正在实施拆迁，涉及群众近4500人，没有发生一起上访事件，维护了全市社会大局的稳定。

　　高标准大手笔规划建设

　　咸阳市城改办夏长江说：“旧城改造是在城市弥足珍贵的、有限的土地资源上进行的开发建设，如果低水平规划、低层次建设，势必浪费资源，给城市留下难以抚平的伤疤。”对此，市城改办在审批每个项目时，都要求项目严格遵循城市总体规划，充分考虑周边的建筑风貌，高标准进行规划建设，努力消除规划中短视目光和建设中的短期行为。每个项目必须邀请3家甲级资质的设计公司进行设计，每个公司要拿出3套方案，共9套方案，经专家评审论证后方可实施，确保每个项目都能够经得起历史的检验和后人的评说。

　　全力以赴推进项目建设

　　今年全市旧城改造重点项目达49个。为了确保项目顺利实施，市城改办不仅建立了重点项目“月检查、季通报、半年考核”制度，而且建立了领导和干部包抓项目工作制，要求所有领导和干部每周要和项目法人通一次电话，督促项目进度；每月要深入项目现场一次，协调解决项目中遇到的问题，为项目保驾护航。目前，49个旧城改造重点项目已完成投资15亿元。

　　按照目前的工作势头，明年全市将架起百座塔吊，后年咸阳市将有百座高楼拔地而起，我们城市的面貌将会有一个大的变化。

来源：咸阳日报