咸政建建发〔2011〕22号

咸阳市住房和城乡建设局

关于进一步加强建设工程造价结算管理的

通    知

各县市区建设局，各有关单位：

    按照陕西省建设厅要求，依据《陕西省建设工程造价管理办法》及2009《陕西省建设工程工程量计价规则》有关规定，我们对辖区内“09计价依据”的实施情况进行了认真调研，发现在执行造价管理规定中，还存在建设工程招标时采用“09计价依据”，结算时却私下采用“99定额”结算及合同价款约定不明确等问题。为加强建设工程造价结算管理，规范工程造价计价行为，现就有关问题通知如下：

一、严禁使用已废止的计价依据进行工程结算

    检查发现，有些建设单位和施工企业，采用工程量清单招标及合同备案后，又私下签订协议，使用已废止的计价依据进行工程结算。这种做法严重违反了《合同法》、《招投标法》及我省造价管理规定，扰乱了建筑市场经济秩序，造成工程结算纠纷不断，给工程质量和施工安全埋下很大隐患。按照国家和我省现行工程造价管理有关规定，现重申：凡实施工程量清单计价模式依法招标的建设工程，工程结算要严格执行该工程招标文件规定，严禁使用已废止的计价依据进行工程结算。

    对依法可不招标的建设工程项目，一般应采用工程量清单计价模式进行计价，未采用工程量清单计价模式时，工程计价及结算应按照陕建发[2009]199号文件精神，参照2009《陕西省建设工程工程量计价规则》及配套的价目表和参考费率，取费程序暂按照陕建价发[2007]22号文件规定，严禁使用已废止的计价依据进行工程计价及结算。

    已废止的计价依据包括：① 99定额及配套的价目表和取费费率；② 2004《陕西省建设工程工程量计价规则》及配套的价目表和参考费率。

     二、合同价款约定要严格执行《09计价规则》相关条款

    建设工程施工合同约定，要严格按照2009《陕西省建设工程工程量计价规则》4.4.4条所规定的13项内容进行明确。尤其是对风险的约定，要公平合理。不得违背招投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容，避免由于合同约定内容不清对工程价款结算、工程质量安全和工期造成影响。

三、要严格履行工程价款的支付、结算程序

工程价款的支付，要严格按照《建设工程价款结算暂行办法》和2009《陕西省建设工程工程量清单计价规则》规定的程序和时限，计价表格应采用《09规则》的规范格式。工程竣工后，承发包双方应在合同约定时间内编制、核对、完成工程结算。逾期未完成的，可委托省市造价管理站进行审计和鉴定，作为支付工程结算价款的依据。

    今后，凡辖区内的建设工程项目，若再出现违规使用废止计价依据进行工程计价及结算、合同约定内容与招投标文件不一致及合同约定事项不明确、不按时进行工程竣工结算的，建设行政主管部门不予办理合同备案及竣工验收备案手续，并对相关单位依法进行处罚。

咸阳市住房和城乡建设规划局

                        二○一一年三月九日